党的二十大报告指出，繁荣发展文化事业和文化产业，要坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品。知识产权在文化产业中具有核心竞争力，有助于文化产业高质量发展。　　2021年，全国版权产业的行业增加值达8.48万亿元，占GDP比重达到7.41%，版权产业已成为我国的支柱性产业，而民间工艺版权保护和促进工作是版权产业发展的重要方面，也是激活民间文艺领域版权价值、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展的必由之路。2022年3月，中宣部办公厅下发《关于开展民间文艺版权保护与促进试点工作的通知》。作为从事版权事业多年的工作人员，我想结合自己的工作实际，谈谈如何做好民间文艺（工艺品）版权保护和促进的试点工作，推进县域（瑞安）版权产业高质量发展。　　一、开展民间工艺版权保护与促进试点工作的背景　　中国民间工艺版权是民间文艺版权的一项重要内容。民间文艺版权范围包括：中国民间工艺品、中国民间绘画艺术、中国民间民俗、中国民间艺人、中国民间影视艺术、中国民间舞蹈艺术、中国民间戏曲艺术、中国民间T台、中国民间建筑园林、中国民间家具、中国民间服饰、中国民间饰品等十二大类。　　近年来，浙江省瑞安市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕《国家知识产权战略纲要》《版权工作 十四五 规划》，以温州市创建全国版权示范城市工作为契机，充分整合各方资源，灵活运用市场机制，搭建版权工作服务平台，探索版权登记服务数字化改革；优化版权生态，提高著作权人的版权保护意识，激发原创积极性，有力促进民间工艺版权成果转化，推动全市民间工艺版权及相关产业融合发展，取得了比较好的成绩。　　连续多年，瑞安版权作品登记数量和版权工作服务水平均位于浙江省县域前列，涌现出一批有代表性的民间工艺版权示范企业、园区。其中，瑞安林川溪坦工艺品文创街区获2022年度全国版权示范园区（基地），奥光动漫股份有限公司获2022年度全国版权示范单位，浙江乐乐鱼科技有限公司、温州南方喜文化创意有限公司获2022年度浙江省版权示范单位，形成了民间工艺版权保护和发展的良好势头。　　二、开展民间工艺版权保护与促进工作的优势　　瑞安有 工艺品之乡 中国工艺礼品生产基地 之称，拥有活字印刷、鼓词、藤牌舞、蓝夹缬等多个国家级非遗，民间工艺资源和人才资源丰富。其中，瓯绣、竹编、彩石镶嵌等传统手工技艺皆传承已久，如今已成为瑞安传统产业创新发展的主力军。目前，瑞安已经形成多个民间工艺品产业集群，培育出奥光集团、金石集团、大达家居、乐乐鱼科技等多个具有国内外影响力的民间工艺版权产业品牌，为瑞安经济发展注入了新活力。　　在各单位部门的宣传引导下，瑞安民间工艺版权保护和维权意识不断增强，企业逐渐重视对自有研发产品的版权保护工作，版权作品登记积极性高。2022年，瑞安工艺品类别的版权登记近1000个（件），申请登记的数量和质量呈直线上升趋势。版权主管部门积极搭建工艺版权服务平台，举办创意类版权设计大赛，大力挖掘和储备工艺美术人才智库；积极利用丰富的民间文化资源，开展民间工艺品领域作品登记、宣传推广、版权保护工作；在民间工艺品生产企业和园区设立版权登记工作站，培育工艺版权工作示范企业等，全力推进民间工艺版权的产业化创新发展。　　据统计，2022年瑞安工艺版权产业规模达30亿元，有效推动了民间传统文化创造性转化和创新性发展，为民间工艺版权保护与促进打下了坚实基础，形成了一定的试点优势。　　三、开展民间工艺版权保护与促进工作遇到的难点　　在深入开展民间工艺版权保护与促进工作中，瑞安遇到的困难主要有3个方面。一是版权登记服务不完善。版权作品登记是版权保护的基础，但实际工作中仍存在登记手续较繁琐、周期较长、效率较低的情况。二是版权维护路径不清晰。进入互联网时代，版权类侵权纠纷案件上升，及时维护版权所有者合法权益还缺少有效便民的咨询和服务平台。三是版权成果转化不显著。由于缺少版权评估机构和版权交易平台，加上版权所有方不善于市场运作和宣传推广，导致很多优秀的民间工艺版权作品成果转化率低。　　四、开展民间工艺版权保护与促进工作的具体举措　　优化民间工艺版权登记保护服务。加强数字版权保护技术的研究和运用，打造并推广民间工艺版权登记服务平台，与浙江省版权登记系统连接，实现在线办理、线上签章等，让数据多 跑路 ，群众少跑腿；推进版权服务优质共享，为民间文艺企业和文艺人才提供高效便携的版权作品登记以及清晰高效的档案查询服务；激励民间工艺版权登记积极性，对企业和个人实行免费登记，力争每年登记民间文艺版权1000件以上，并逐年以15%递增。　　设立民间工艺版权服务工作站。鼓励在企业、园区、协会设立民间工艺版权保护与促进工作站，形成联动效应，提供版权登记、维权、交易、培训等相关服务，根据登记数量和服务质量，酌情给予每个工作站一定的经费补助和奖励，让版权咨询有途径，版权维护有路径。　　加强民间工艺版权人才培养和队伍建设。加强组织领导，协同相关部门，共同推进版权工作体系建设与版权监督、执法；重视版权领军人物、国际化专业人才的引进；加强版权理论研究，构建版权人才培训体系；积极培育各社会组织、高校、企事业单位的版权人才，组织高水平版权业务骨干，开展专业培训和论坛活动。　　推进民间工艺版权成果转化。探索打造民间版权作品交易服务平台，及时发布文艺版权作品信息，提供交易需求、市场动态、政策查询等服务；支持企业和个人利用优秀的文艺版权质押方式向银行申请贷款和融资，并予以一定金额的贴息和补助，营造良好的民间文艺版权产业化市场环境，提高民间工艺版权市场价值。　　加大民间工艺版权宣传推广和交流。及时总结梳理发布民间工艺版权保护和促进工作的典型案例，宣传在民间工艺领域版权保护的创新举措和成果转化、版权产业化中涌现出来的优秀企业和个人；持续开展 民间工艺版权宣传周 活动，开展打击侵权盗版专项行动、软件正版化和版权示范创建等宣传，促进版权文化普及；组织民间工艺版权发展成果交流、经验分享等；开展民间工艺优秀版权作品评选，通过举办版权创意设计大赛等活动，每年评选一批优秀作品予以奖励；组织和推荐优秀民间工艺版权企业和产品（作品）参加国际国内版权博览会、知识产权保护运用交流活动，加强民间工艺版权国际交流和合作，不断提升瑞安民间工艺版权产业的竞争力和影响力。　　五、开展民间工艺版权保护与促进工作的预期成效　　通过两到三年的努力，力争使瑞安市的民间工艺版权的登记数量、保护水平、管理能力、成果转化、产业升级等方面取得实质性成效。瑞安市将创建民间工艺版权全国示范园区（基地），培育一批有示范作用的省级、国家级民间工艺版权企业，初步形成一套较为完善的民间工艺版权保护与促进管理服务体系；力争成为民间工艺版权工作助力文化传承和乡村振兴的省级、全国级的试点标兵，为新时代以民间工艺版权保护与促进工作推进中华优秀传统文化的传承和创新，促进版权产业高质量发展提供县域样板。
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